7月15日，苏州规划设计研究院股份有限公司（以下简称“苏州规划”）发布公告称，公司拟通过发行股份及支付现金的方式，购买北京东进航空科技股份有限公司（以下简称“东进航科”）100%股权，并同步募集配套资金。
双方有望实现协同
据了解，苏州规划以规划设计与工程设计为核心业务，2023年登陆A股后业务向工程总承包及管理、智慧城市领域拓展。近年来，公司业绩承压。财务数据显示，2022年至2024年，苏州规划营业收入分别为4.04亿元、3.91亿元、3.08亿元，归属于上市公司股东的净利润分别为7954.66万元、7805.33万元、2905.88万元；2025年一季度，其营业收入4624.81万元，同比下降18.42%，归属于上市公司股东的净利润322.58万元，同比下降5.65%。
此次拟收购的东进航科深耕低空经济领域多年，成立于2001年，主营业务涵盖空中交通管理领域的低空空域规划、运行管理平台建设、系统运营服务，以及空管设备、软件、系统的研发、生产、销售。公司持有《空域评估技术支持单位》证书及民用无人机企业服务能力（甲级）等多项资质。值得一提的是，公司曾挂牌新三板，并于2024年8月份终止挂牌。
公告显示，双方业务具有较强的协同效应。具体来看，随着低空经济发展，城市规划需统筹地面与低空空域布局，苏州规划可整合东进航科的低空技术经验，形成全域立体规划新范式；同时，公司依托既有城市规划数据与东进航科的低空数据融合，推进国土空间信息模型（TIM）等平台开发，构建城市三维空间数字底座，提升综合服务能力。
本次交易完成后，苏州规划业务将从地面空间规划拓展至“空地融合”立体规划、运营管理及关联产品的综合性业务，增强全生命周期服务能力，在技术、产品、市场、管理等方面协同提升盈利能力。
中国城市专家智库委员会常务副秘书长林先平对《证券日报》记者表示，此次收购是苏州规划对低空经济赛道的主动布局。东进航科的低空技术积累能帮助其突破传统业务边界，构建“地面+低空”全域规划能力，既可为业绩增长破局，也能抢占低空与城市规划融合的市场先机，为行业探索可复制的新商业模式。
低空经济前景广阔
2025年《政府工作报告》提出，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济、深海科技等新兴产业安全健康发展。
当前各地对发展低空经济热情高涨，截至目前，多个省份已经出台促进低空经济发展的纲领性文件。
中国信息协会低空经济分会发布的《低空经济发展报告（2024-2025）》显示，截至2024年底，我国已有42家eVTOL（电动垂直起降飞行器）整机制造企业，各地共出台低空经济直接相关政策文件共225部，其中实施方案（行动计划）类文件139部，发展规划、地方条例类31部，扶持政策类55部。
根据中国民用航空局的数据预测，到2025年，我国低空经济的市场规模可达到1.5万亿元，到2035年更有望达到3.5万亿元。
中国金融智库特邀研究员余丰慧对《证券日报》记者表示，低空经济正从概念走向产业化，未来五到十年有望成为万亿元级增长点。其科技密集、产业链长、场景丰富，融合传统通用航空与无人机服务，符合新质生产力方向。苏州规划借此切入该领域，是产业结构调整与向新质生产力转型的关键一步，将推动其空管业务拓展与战略升级。
余丰慧进一步表示，从区域视角看，此次并购暗含苏州规划依托地域优势的布局逻辑。苏州及长三角经济活跃、产业集群完善，在智能制造、无人机研发等领域基础扎实，东进航科的低空能力与本地资源结合，有望形成“规划—落地—运营”闭环，提升苏州区域竞争力，甚至通过技术输出辐射全国，为区域低空经济协同发展提供“规划先行”样本。
不过，此次收购也存在一定隐忧。财务数据显示，2023年、2024年及2025年第一季度，东进航科分别实现营业收入5562.88万元、5940.14万元、908.34万元；净利润-848.94万元、-3301.33万元、-2631.69万元。截至2025年3月31日，其总资产为8440.95万元，所有者权益1815.52万元。
本次交易完成后，东进航科将纳入苏州规划合并范围，有望提升公司综合实力、拓展收入来源、分散经营风险。但目前东进航科审计、评估工作未完成，交易价格及股权结构变动情况尚未确定。
需要注意的是，本次交易存在多重风险，市场环境变化及监管审核可能影响交易方案，若各方无法达成一致则交易可能取消；东进航科若出现业绩大幅下滑等重大不利事项，交易可能暂停、中止或取消；行业竞争加剧，若东进航科无法保持竞争优势，可能面临产品替代、客户流失及市场份额下降风险。
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